新華社記者
2019年新年伊始，習近平總書記用3天時間，深刻河北雄安新區、天津、北京考核，并掌管召開京津冀協同發展座談會。
這次考核，正值京津冀協同發展戰略實施五周年——
5年前，以習近平同道為焦點的黨中心站在國家發展全局的高度，作出了實施京津冀協同發展戰略這一嚴重決策。
5年來，謀思緒，打基礎，尋衝破，伴隨一項項主要規劃出臺、一個個嚴重工程實施，這一國家戰略正不斷向縱深推進……
從一個個建設工地到一個個創業園區，京津冀年夜地上，處處活氣迸發、生機勃勃。
市平易近在河北雄安新區容城縣縣城途徑上騎行（2018瑜伽場地年3月29日攝）。 新華社記者 牟宇攝
站在發展全局的高度——
5年來，以習近平同道為焦點的黨中心始終以強烈的任務擔當，謀劃、推動京津冀協同發展，京津冀年夜地展現出更為光亮的發展遠景
“北京灣”銅雕、“北京古城變遷”展區、1:750的北京城市規劃模子……
前門東年夜街一側，北京市規劃展覽館內，一個個展品向人們展現北京這座古都的過往、現在和未來，參觀的人們不時駐足逗留。
城市是各類要素資源和經濟社會活動最集中的處所，周全建成小康社會、加速實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度重視城市任務，重視首都發展、京津冀協同發展問題。
2013年5月，習近平總書記在天津調研時提出，要譜寫新時期社會主義現代化的京津“雙城記”。2013年8月，習近平總書記在北戴河掌管研討河北發展問題時，又提出要推動京津冀協同發展。總書記屢次強調，解決好北京發展問題，必須納進京津冀和環渤海經濟區的戰略空間加以考量，以買通發展的年夜動脈，更無力地彰顯北京優勢，更廣泛地激活北京要素資源，同時天津、河北要實現更好發展也需求連同北京發展一路來考慮。
“建設和治理好首都，是國家管理體系和管理才能現代化的主要內容”“京津冀協同發展意義嚴重，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面”……2014年2月25日至26日，習近平總書記在北京市考核并掌管召開座談會時作出的一系列主要論斷，更是發人沉思。
京畿重地，瀕臨渤海，背靠太岳，攜攬“三北”，從太空俯瞰，京津冀三地彼此相聯，好像一枚鉆石，熠熠生輝。
但是，京津兩極過于“瘦削”，周邊中小城市過于“消瘦”，特別是河北與京津兩市發展程度差距較年夜，區域發展差距懸殊、城鎮體系結構掉衡……
正在疾速邁向現代化的中國，要建設一個什么樣的首都？
一個生齒眾多的發展中年夜國，應選擇怎樣一條城鎮化途徑？
進進高質量發展的新階段，告別“攤年夜餅”式的發展形式，中國的生產力布局和空間結構優化應若何推進？
問題是時代的聲音，也是習近平總書記心之所系。黨的十八年夜以來，習近平總書記已到京津冀地區考核調研7次，掌管召開相關會議10次。
抓鐵有痕，踏石留印。國家戰略一經確定，奮進的車輪滾滾向前：
——2014年6月，黨中心同意成立京津冀協同發展領導小組，加強對京津冀協同發展任務的統籌指導。領導小組屢次召開會議，研討解決京津冀協同發展嚴重問題，組織制訂京津冀協同發展和雄安新區規劃建設的嚴重到宴會上，一邊吃著宴會，一邊討論著這樁莫名其妙的婚事。規劃、主要政策、重點項目及任務計劃、年度計劃，安排推進重點任務。同時，成立京津冀協同發展專家咨詢委員會，對協同發展嚴重問題開展研討，提出咨詢意見和建議。
“從成立到往年11月，不到4年半時間，專咨委已召開102次全體會議，均勻一個月兩次。”專咨委委員、中國城市規劃設計研討院原院長李曉江的話，從一個側面折射出京津冀協同發展戰略推進的速率和節奏。
——2015年6月，中共中心、國務院印發《京津冀協同發展規劃綱要》，確定了“效能互補、區域聯動、軸向集聚、節點支撐”的布局思緒，描繪了京津冀協同發展的宏偉藍圖。
隨后，全國首個跨省級行政區的京津冀“十三五”規劃以及京津冀地盤、城鄉、水利、衛生等12個專項規劃印發實施，京津冀城際鐵路網規劃、北京新機場臨空經濟區規劃等相繼出臺。
思深益遠，穩扎穩打，謀定后動。5年來，習近平總書記高度重視京津冀協同發展的頂層設計和規劃任務，反復強調要高起點規劃，高標準高質量建設，多規合一、一張藍圖干究竟。
在京津冀協同發展每一個主要階段和關鍵環節，習近平總書記都親自把脈定向，為京津冀協同發展任務指明標的目的。總書記屢次強調，京津冀協同發展是個年夜思緒、年夜戰略，要通過疏解北京非首都效能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新門路小樹屋，摸索出一種生齒經濟密集地區優化開發的形式，促進區域協調發展，構成新增長極。
這是建設者慶祝京張高鐵八達嶺地道勝利貫通（2018年12月13日攝）。 新華社發（任超攝）
年夜戰略，需求有年夜格式、年夜思緒。
2017年2月，京津冀協同發展戰略提出三周年之際，習近平總書記來到正在規劃的河北雄安新區和北京市考核。4月1日，新華社受權發布：中共中心、國務院決定設立河北雄安新區。
一個堪與深圳經濟特區、上海浦東新區媲美的新時代改造開放前沿、高個人空間質量發展的樣板，如春芽破土而出。
設立河北雄安新區，高標準高質量打造北京非首都效能疏解集中承載地；建設北京城市副中間，優化重組北京效能布局——河北雄安新區和北京城市副中間，以北京“兩翼”之勢，為區域發展開拓新空間。
時光荏苒，年齡五度。
在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，一幅京津冀協同發展的優美畫卷漸漸鋪展——
京津冀一小時路況圈和半小時通勤圈輪廓日益清楚；北京“瘦身提質”，天津“強身聚核”，河北“健身增效”，經濟結構不斷優化調整；生態環境堅持向好態勢，資源要素設置裝備擺設范圍擴年夜；2018年河北居平易近人均可安排支出增速超過京津，支出差距擴年夜趨勢減緩……
2019年年頭，藍雪詩只有一個心愛的女兒。幾個月前，他的女兒在雲隱山被搶走丟後，立即被從小訂婚的席家離婚。席家辭職，有人說是藍習近平總書記再次踏上萬千矚目標河北雄安新區、古韻厚重的天津、煥然一新的北京城市副中間。
“京津冀好像一朵花上的花瓣，瓣瓣分歧，卻瓣瓣齊心。”習近平總書記的話情真意切，寄意深長。
這是建設中的京雄城際鐵路（2019年1月17日無人機拍攝）。 新華社記者 牟宇攝
古都“蝶變”帶來區域巨變——
5年來，以習近平同道為焦點的黨中心始終緊緊捉住疏解北京非首都效能這個“牛鼻子”不放，為解決區域發展不服衡、實現高質量發展摸索一條途徑
一塊塊顯示屏閃爍，現場忙而有序……
北京市軌道路況指揮中間調度指揮年夜廳里，回憶起5年前習近平總書記考核的時刻，北京市軌道路況指揮中間主任戰明輝仍有些激動：“當時，總書記不僅1對1教學關心北京市的路況發展，還對京津冀路況一體化作出了良多主要唆使。”
“把路況一體化作為先行領域”……5年前，習近平總書記在北京考核時就推動京津冀協同發展作出安排，提出了一系列明確請求。
路況，只是總書記一系列安排和請求的一個細節——
“不克不及什么都要，貪多嚼不爛，鉅細通吃，最后消化不良”“家里的東西總也得經常清算清算，想買套新沙發，舞蹈教室得有處所擺，不克不及疊床架屋”……
從兩次考核北京市到2019年新年伊始的京津冀之行，習近平總書記對“疏解”二字屢次作出抽像、深入、透徹的闡釋——
“著力點和出發點，就是動一動內科手術，疏解北京非首都效能，解決‘年夜城市病’問題”；
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“疏解北京非首都效能是北京城市規劃建設的‘牛鼻子’，在這個問題上要進一個步驟統一思惟”；
“要堅持和強化首都焦點效能，調整和弱化不適宜首都的效能，把一些效能轉移到河北、天津往，這就是年夜禹治水的事理”……
蹄疾步穩，積極穩妥。路況、生態、產業三個重點領域率先衝破，疏解北京非首都效能任務有序推進。
5年來，北京制訂實施全國首個以管理“年夜城市病”為目標的新增產業禁限目錄并兩次修訂完美，不予辦理新設立或變個人空間更登記業務累計達2.16萬件。疏解普通制造業企業累計2648家，疏解晉陞市場581家、物流中間106個，動物園、年夜紅門等區域性批發市場完成撤并升級和外遷。
5年來，路況一體化發展成效初顯：北京軌道路況運營線路從17條增添到22條，運營里程從465公里增添到636.8公里；石濟客專、津保鐵路等相繼建成通車，京張、京雄等鐵路加速建設，“軌道上的京津冀”正加快構成。區域口岸資源整合與綜合應用加速推進，一批“斷頭路”“瓶頸路”買通擴容交流；首都地區環線高速正式成“環”……
5年來，環保聯防聯控聯治和生態建設力度持續加年夜：京津冀“2+26”城市年夜氣淨化防治任務計劃出臺實施，壓減燃煤、煤改電、煤改氣以及“散亂污”企業整治等任務深刻開展，京冀生態水源、永定河綜合管理等重點項目深刻實施，津冀兩省市樹立引灤進津流域橫向生態補償機制……
5年來，產業升級轉移方興未艾：北京現代汽車滄州第四工廠建成投產，天津空客A330完成和交付中間啟動建設，張北云聯數據中間、承德年夜數據產業園區等京津冀年夜數據走廊項目投產運營，首鋼京唐瑜伽場地二期開工建設，曹妃甸千萬噸級煉油項目已核準……
這是工人在北京現代滄州工廠生產線上任務（1月25日攝）。 新華社記者 楊世堯攝
一個個項目落地，一個個工程實施，一個個產業承接平臺搭建，京津冀地區的發展呈現出許多新特點，規模經濟效應開始顯現。
千年古都，正在蝶變。
——人少了：2018年底，北京市常住生齒2154.2萬人，比2017年底減少16.5萬人，繼2017年初次負增長之后連續兩年堅持負增長；
——產業加倍高精尖：規模以上高技術制造業增添值實現兩位數增長，金融、科技、信息等優勢服務業對經濟增長貢獻率超過60%；
——城市更有活氣：2018年，全市國家高新技術企業達到2.5萬家；均勻天天新設創新型企業199家……
“疏解對北京來說是減量，是倒逼集約高效發展的主要機遇；對京津冀來講，疏解則是將北京的資源要素在更年夜范圍進行優化設置裝備擺設，實現區域優勢互補，推動構成協同發展新的動力源。”北京市發展改造委主任談緒祥說。
津冀年夜地，正在蛻變。
天津市先進制造業和現代服務業穩步增長。2018年，高技術制造業、戰略性新興產業增添值分別同比增長4.4%和3.1%。
河北省產業結構調整程序加速。2014年以來鋼、鐵、水泥、玻璃產能年夜幅壓減，戰略性新興產業不斷壯年夜。
有無形的變化，也有無形的變化——
京津冀率先實行通關一體化改造，通關時間均勻縮短41天；公安部支撐北京創新發展20條收支境政策辦法出臺1對1教學實施；京津冀區域銀行業風險分擔、付出清理和異地存儲互惠互通等獲得積極進展……
更深入的變化，是思維的變化和體制機制的創新。
從京冀攜手共創“個人空間舞蹈教室共建共管共享”治理形式，國內首開“企業在河北、監管屬北京”的跨區域治理體制先河，到通武廊加速一體化程序，5年來，習近平總書記提出的“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式”的請求，正在京津冀一個步驟步變成現實。
本年年頭，習近平總書記京津冀之行的一個細節個人空間讓人注視——在雄安新區規劃展現中間和天津濱海—中關村科技園協同創新展現中間，總書記長時間細致考核。
吸引總書記駐足的，是雄安新區即將啟動的嚴交流重工程、重點項目，是濱海新區的超級計算機、芯片等產品。
“要周全貫徹新發展理念，堅持高質量發展請求，盡力創造新時代高質量發展的標桿”；
“自立創新是推動高質量發展、動能轉換的急切請求和主要支撐，必須創造條件、營造氛圍，調動各方面創新積極性”……
燕趙年夜地起春潮。以北京、天津為中間城市，引領京津冀城市群發展，帶動環渤海地區協同發展，一個高質量發展的主要動力源正在中國南方突起。
中新天津生態城新貌（2018年10月8日無人機拍攝）。 新華社記者 岳月偉攝
讓老蒼生過上更好生涯——
5年來，以習近平同道為焦點的黨中心始終堅持“以國民為中間”的導向，扎實推進公共服務均等化，推進生態環境向好發展
先建林，再建城。雄安新區設立一年多來，堅持生態優先、綠色發展，植樹造林11萬畝……
“‘千年年夜計’，就要從‘千年秀林’開始”的理念和實踐，贏得習近平總書記的高度確定。
“雄安新區有125萬當地蒼生，要做好蒼生就業這篇文章，讓他們共享發展結果。我們可不是為了一個美麗新城，而恰好建新城是為了老蒼生過上更好生涯。”本年1月16日下戰書，習近平總書記來到“千年秀林”年夜清河片林一區造林區域，仔細詢問參與造林護林的村平易近任務和支出情況，舞蹈教室叮囑要吸引當地農平易近積極參與，讓農平易近從造林護林中長久受害。
5年來，習近平總書記對京津冀的群眾始終牽掛于心。
——北京東城區雨兒胡同的老鄰居們不會忘記：2014年2月私密空間，習近平總書記在北京市考核老城改革，走進他們生涯了幾十年的年夜雜院。
73歲的關世岳是雨兒胡同29號院居平易近，他至今依然記得當時的情形：“總書記說，我們來的目標，就是來改良你們的棲身環境。”
——河北省張北縣小二臺鎮德勝村的村平易近們不會忘記：2017年1月，習近平總書記把黨中心的問候帶到雪窖冰天的張北草原。在困難群眾徐海成家，總書記一邊幫他算賬，一邊撫慰他說，黨和當局必定會持續關心像他這樣的家庭，讓鄉親們過上越來越好的日子。
——北京年夜興國際機場的拆遷居平易近們不會忘記：2017年2月，習近平總書記考核北京新機場建設的第一站，就是安頓房建設工地。得知安頓房廣泛采用綠色環保新資料，總書記很高興。他強調，新機場建設觸及10多個村的群眾搬遷安頓，這是一項主要平易近生工程，要在標準和質量上把好關。
——中新天津生態城的干部群眾不會忘記：2013年5月，習近平總書記來到這里聽取介紹，觀察規劃實景沙盤和建設展板。總書記指出，生態城要兼顧好先進性、高端化和能復制、可推廣兩個方面，在體現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存等方面作出有說服力的答覆。
北京年夜興國際機場安頓房最集中的片瑜伽教室區——榆垡組團的回遷房小區（2018年9月15日無人機拍攝）。 新華社記者 羅曉光攝
深深牽掛，濃濃熱意。從年夜雜院，到貧困村，再到安頓房工地；從社區志愿者，到快遞小哥，再到高鐵工地建設者，一幕幕情形，折射出國民領袖的國民情懷。
現在，曾經“故鄉難離”的關世岳，自愿申請騰退年夜雜院住房，準備喬遷新房。“現在新的樓房面積年夜、條件好，當局還能補貼一部門錢，多好啊！”
5年來，北京市、天津市18個區同河北省張家口、承德、保定26個縣（市、區）結對，攜手奔小康。
“要加鼎力度推進河北省貧困地區脫貧攻堅任務，發揮好京津對口幫扶機制的感化，確保2020年京津冀地區貧困縣所教學有的摘帽。”不久前，習近平總書記專門對河北脫貧任務提出明確請求。
剛剛過往的新春佳節，北京年夜興國際機場的拆遷居平易近是在剛搬進的安頓房中度過的。原來住在榆垡鎮南莊村的郭峰說：“住進樓房條件比以前很多多少了，等機場建好了，我要帶著家人往游玩。”
“總書記請求我們作出‘有說服力的答覆’，我們做到了！”中新天津生態城管委會副主任李東說，5年來，生態城徹底管理2.56平方公里、積存40余年工業淨化的污水庫，走出了淨化場地管理和鹽堿地改革應用的新路。公共配套先行帶動區域全方位發展，已有近10萬居平易近在此任務生涯。
雄安新區管委會副主任張玉鑫至今難忘習近平總書記考核雄安新區規劃展現中間時的一個場景：“在生態堤沙盤前，總書記駐足很久，聽到生共享空間態堤同時集自行車道、慢跑道、漫步道、兒童探險道、機動車道五條道于一體，便利市平易近出行和休閑娛樂，總書記頻頻點頭，還不時詢舞蹈教室問。”
放眼京津冀，綠色正成為發展的底色——三省市完成植樹造林3200萬畝言，而是會如實傳開，因為習家退休親是最好的證明，鐵證如山。以上；2018年京津冀區域內13個重要城市PM2.5均勻濃度降落到55微克/立方米，比2013年降落48.1%……
基礎公共服務和蒼生的好處息息相關。
曾幾何時，和京津比擬，河北省在社會發展、公共服務程度和質量層次上差異明顯。
通過強化當局引導，引進市場機制，創新瑜伽教室一起配合方法，一批重點公共服務工程項目落地實施：
——教導一起配合不斷加深。京津兩市高程度中小學校與河北省開展跨區域一起配合辦學，津冀中小學共享北京優質數字資源。高級教導深刻一起配合，先后組建京津冀工業院校、師范院校等9個創新發展聯盟……
——醫療衛生協作緊密。京冀兩地不斷推進雙向轉診和檢查檢驗結果互認。醫療保險轉移接續和異地就醫服務獲舞蹈場地得主要進展，三省市新農合信息平臺完成對接。
——文明游玩協同推進。打造“京津冀群眾獨唱節”等公共文明活動brand。游玩“一張圖、一張網、一張卡”加速奉行，京津冀多條游玩交流縱貫車正式開通……
實現人與天然和諧共生、建設現代化宜居城市、尋求人的周全發展……以國民為中間的價值導向，為京津冀協同發展賦予新的時代內涵，讓這片陳舊又現代的地盤煥發溫熱的平易近生亮色。
2019年1月11日，北京市級行政中間正式遷進北京城市副中間。這是參加儀式的任務人員從新揭牌的中國共產黨北京市委員會辦公樓前經過。 新華社記者 鞠煥宗攝
“鳳凰”展翅向未來——
站在新的起點上，以習近平同道為焦點的黨中心著眼長遠，謀篇布局，謀定后動，京津冀協同發展必將不斷開創新輝煌
千年年夜運河北首、百里長安街東端，北京城市副中間行政辦公區日前正式啟用，北京市級機關第一批35個部門、1會議室出租65家單位完成主體搬遷共享空間，一座新城正拔地而起。
太行之東、白洋淀畔，雄安新區開發建設尾聲拉開，一座未來之城呼之欲出。
新年伊始，京津冀協同發展新進展令眾人矚目。北京“兩翼”初展，正引領京畿重地飛向遠方。
5年景就顯著，可是更為沉重艱巨的任務還在后頭。
本年1月18日，在北京城市副中間剛剛掛牌的北京市委辦公樓主樓會議室內，習近平總書記掌管召開京津冀協同發展座談會。
在京津冀協同發展即將進進新階段的關鍵節點，習近平總書記再次殷殷囑托：“當前和今后一個時期進進到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需求下更年夜氣力推進任務。”
若何高質量高標準推動雄安新區規劃建設，確保“一張藍圖干究竟”，讓雄安新區能夠吸引來人、留得下人？
在北京市級機關搬遷中，可否解決干部職工后顧之憂，進步副中間承載力和吸引力？若何推進北京中間城區“老城重組”？
疏解北京非首都效能，若何充足發揮市場機制感化，采取市場化、法治化手腕，穩妥有序推進？
一系列深層次的問題，一塊塊“硬骨頭”，橫亙在人們眼前。
“緊緊捉住‘牛鼻子’不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都效能”；
“堅持歷史耐煩和戰略定力，高質量高標準推動雄安新區規劃建設”；
“以北京市級機關搬遷為契機，高質量推動北京城市副中間規劃建設”；
“向改造創新要動力，發揮引領高質量發展的主要動力源感化”；
“堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強家教化生態環境聯建聯防聯治”；
“堅持以國民為中間，促進基礎公共服務共建共享”……
習小樹屋近平總書記在京津冀協同發展座談會上提出6個方面請求，為京津冀協同發展指明了標的目的。
面對新安排、新請求，京津冀三地做出響亮回應：
——北京市委常委會擴年夜會議強調：要進一個步驟深入認識京津冀協同發展的嚴重戰略意義，發揮好北京作為“一核”的帶動感化，堅定信念、堅持定力，勇于擔當、攻堅克難，推動京津冀協同發展獲得新的更年夜進展；
——天津市委常委會擴年夜會議強調，京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃推動的嚴重國家戰略，要肩負起天津嚴重歷史任務、嚴重政治責任，堅固樹立“一盤棋”思惟，積極對接年夜戰略、融進年夜戰略、服務年夜戰略；
——河北省委常委會擴年夜會議強調，全省各級各部門要堅持政治站位，深刻學習貫徹習近平總書記主要講話精力，以功成不用在我的精力境界和功成一定有我的責任擔當，全力推動京津冀協同發展和雄安新區規劃建設獲得新的更年夜成效……
一切過往，皆為序章。
2019年是新中國成立70周年，是決勝周全建成小康社會關鍵之年。教學
習近平總書記渾厚無力的話語聲，在京津冀年夜地回響：“新階段任務更艱巨更沉重，來不得絲毫放松，需求我們下更年夜氣力推進任務。”
對歷史的最好紀念，就是創造歷史。
這是2018年12月29日拍攝的晨光下的北京年夜興國際機場（無人機拍攝）。 新教學華社記者 鞠煥宗攝
2019年1月22日，一架校驗飛機下降在北京年夜興國際機場的西一跑道上。9月30日前，寄意為“鳳凰展翅”的北京年夜興國際機場將正式通航；
崇禮太子山腳下，北京冬奧會張家口賽區冬奧焦點區地點地，一只巨型“鳳凰”悄然成形：構成“鳳凰”主體的2022年北京冬奧會運動員村、火車站等設施迤邐展開，蓄勢待起。
京津冀年夜地上，兩只“鳳凰”正展翅欲飛，助力京津冀飛向加倍美妙的未來！（記者李斌、安蓓、孔祥鑫、李鯤、齊雷杰、白林、毛振華）
