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北極星輸配電網獲悉，日前，瓊海市國民當局辦公室發布關于印發《瓊海市碳達峰實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，推動瓊海區域電網工程建設，以數字電網作為支撐新型電力系統構建關鍵載體，打造了覆蓋發輸變配用等電力生產消費全環節的平臺型的數字電網。以鄉村振興戰略目標為指引，全力晉陞農村供電才能，鼎力實施鄉村電氣化建設項目，周全建成瓊海現代農村電網綜合示范區。周全晉陞電網智能化程度，推廣“互聯網+”供電服務。周全晉陞電網智能化程度，推廣“互聯網+”供電服務。重點推進瓊海110千伏東太輸變電新建工程、鋪仔110kV變電站新建工程、聯先110kV變電站新建工程、嘉積110kV變電站#1、#2主變增容工程、椰林110kV變電站#2主變擴建工程、東紅站110kV變電站#2主變擴建工程、福田110kV變電站#2主變擴建工程、220千伏塔洋變電站擴建工程、220千伏朝陽輸變電新建工程、海南三亞-海口東500千伏（瓊海段）線路新建工程等工程建設，實施低壓、中壓配電網升級改革、配電臺區智能化建設。加速“源網荷儲一體化”項目建設，發展分布式智能電網，加強有源配電網規劃設計和運行研討，公道確定配電網接進分布式可再生動力比例，進步配電網接納分布式新動力才能。加強配電網互聯互通和智能把持，滿足分布式清潔動力并網和多元負荷用電需求。做好并網型微電網接進服務，發揮微電網當場消納分布式電源、集成優化供需資源感化。積極推進電力需求響應，加強工業領域電力需會所設計求側治理，晉陞工業電氣化程度，持續進步單位工業增添值能效。
原文如下：
瓊海市國民當局辦公室
關于印發瓊海市碳達峰實施計劃的告訴
海府辦〔2023〕18號
各鎮國民當局、彬村山華僑經濟區管委會，市當局各任務部門：
《瓊海市碳達峰實施計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
瓊海市國民當局辦公室
2023年6月27日
（此件主動公開）
瓊海市碳達峰實施計劃
為深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全落實黨中心、國務院和省委、省當局關于碳達峰、碳中和的決策安排，周全落實《海南省國民當局關于印發海南省碳達峰實施計劃的告訴》（瓊府〔2022〕27號）精力，加速推進全市經濟社會高質量發展和低碳綠色轉型，為我省如期實現碳達峰、碳中和目標貢獻瓊私人招待所設計海氣力，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。
大直室內設計堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，認真貫徹習近平總書記關于海南任務的主要講話和唆使指示精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展途徑，把碳達峰、碳中和納進經濟社會發展全局，堅持系統觀念，loft風室內設計處理好發展和控碳、整體和部分、長遠目標和短期目標、當局和市場的關系，以經濟社會發展周全綠色轉型為引領，以動力綠色低碳發展為關鍵，加速構成節約資源和保護環境的產業結構、生產方法、生涯方法、空間格式，讓綠色低碳成為瓊海的鮮明底色民生社區室內設計，聚焦效力引領、科技支撐、機制創新，全力爭當濱海城市帶建設和碳達峰碳中和任務“優等生”。
（二）任務原則。
統籌謀劃，協調推動。堅持全市統籌，凸起系統觀念，強化總體安排，實行黨政同責，壓實各方責任。鼓勵各鄉鎮、各部門主動作為，隨機應變，分類施策，強化全局性統籌均衡和政策協同，重點衝破行業企業綠色轉型問題，穩妥有序推進碳達峰任務。
節約優先，重點推進。堅持將節約動力資源放在首位，實行周全節約戰略，持續下降單位產出動力資源耗費和碳排放。圍繞城鄉建設、路況、游玩等重點領域，發揮技術、治理和工程的協同感化，推動動力資源應用效力慢慢達到國內先進程度。
碳效引領，數字賦能。以碳效為引領，以數字化改造為動力，加速打造碳達峰數智管理體系，著力構建綠色低碳技術和產業創新體系，以強度降落帶動總量降落，構成低碳高效的緊湊型、集約型空間格式。
當局引導，市場主導。更好發揮當局引導感化，構建完美碳達峰碳中和政策體系，創新深化綠色金融的全方位支撐感化。充足發揮市場機制感化，構成有用激勵約束機制，積極發揮先行示范感化。
穩妥有序，平安降碳。堅固樹立底線思維，正確處理碳達峰和糧食動力平安、產業鏈供應鏈平安的關系，有序推進動力結構調整優化，有用應對綠色低碳轉型能夠伴隨的經濟、金融、社會風險，確保經濟社會平穩運行，實現平安降碳。
二、任務目標
總體目標是確保與全省同步實現碳達峰，通過摸索具有瓊海特點的達峰路徑，以升級產業結構和進步動力應用效力為抓手，推進綠色低碳轉型發展。
“十四五”期間，經濟社會綠色低碳轉型，產業結構高質量升級，動力結構優化調整。特點優勢新興產業逐漸壯年夜，產業結構慢慢現代化、綠色化，重點行業動力應用效力穩步晉陞，清潔動力項目建設穩步開展，動力供應才能和調節才能獲得有用保證，經濟社會綠色低碳轉型周全推進。到2025年，單位地區生產總值能耗和單位地區生產總值二氧化碳排放指標確保完成省下達目標，為實現碳達峰目標奠基堅實基礎。
“十五五”期間，經濟體系實現循環化發展，產業體系完成現代化升級，清潔低碳平安高效的動力結構基礎樹立。綠色低碳理念深刻人心，低碳生產生涯方法周全普及，綠色低碳循環發展政策體系基礎健全，經濟社會發展周全綠色轉型走在全省前列。到2030年，非化石動力消費比重穩步晉陞，單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成省下達目標，如期實現全市碳達峰目標。
三、重點任務
（一）周全推動動力綠色低碳轉型。
妥當處理好動力低碳轉型和供應平安的關系，鼎力實施節能降碳減排增效，建設動力節約型社會，積極推進光伏、風電等新動力規模化發展，加速建設新型電力系統。
1.加速推進非化石動力應用。充足發掘可再生資源潛力，持續加年夜可再生動力開發應用力度，完美新動力建設規劃。鼎力發展光伏發電，堅持集中式和分布式發展并舉，推動京能瓊海潭門100MW農光互補項目、廣東動力集團瓊海塔洋漁光互補項目、瓊海市國電投萬泉鎮當局100MW農光互補光伏發電項目、華能100MW農光互補光伏發電項目等一批集中式光伏發電項目建設；在產業園區廠房、物流中間、學校、醫院、居平易近建筑等可應用建筑屋頂，推進分歧類型分布式發電項目，促進分布式光伏發電規范化和有序發展；積極推進光伏與農業、漁業、林業相結合。推進風電資源規模化應用，摸索推動疏散式風電開發。科學推進生物質能高效應用，完美農林生物質和生涯渣滓集運體系，優化城鎮生涯渣滓焚燒發電。適度超前建設加氫基礎設施網絡，以路況領域為衝破口，摸索氫能在路況侘寂風領域的規模化應用，并慢慢實現向其他應用領域滲透。（責任單位：市發展和改造委員會、市科學技術工業信息化局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市教導局、市衛生安康委員會、塔洋鎮當局、潭門鎮當局、華夏鎮新古典設計當局、萬泉鎮當局、瓊海供電局等）
2.有序引導製品油和自然氣消費。積極有序推廣電能替換、可再生動力燃料、自然氣和綠色氫能等清潔低碳動力，積極推進工業生產、路況運輸和居平易近生涯等領域實施“以電代油”，不斷進步電氣化率。加速應用先進生物液體燃料，摸索生物燃油在航空運輸業的示范應用，優化終端動力消費結構，晉陞終端燃油產品能效。有序推進自然氣高效應用，優先滿足平易近生用氣需求，堅持“宜管則管、宜罐則罐、宜沼則沼”，有序推動自然氣向鄉村延長。推THE R3 寓所進口岸岸電設施和旱路運輸經營者船舶受電設施安裝、婚配改革，支撐陸地漁業作業船舶進行液化自然氣（LNG）動力改革更換新的資料。（責任單位：市路況運輸局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局）
3.加速構建清潔平安高效電力體系。以現代電力動力網絡與新一代信息網絡為基礎，依托數字化、聰明化等先進的前沿技術，不斷進步電網數字化、網絡化、智能化程度，優化整合電源側、電網側、負荷側、儲能側資源，堅守平安底線，摸索構建具有綠色高效、柔性開放、數字賦能等特征的新型電力系統。摸索開展微電網建設，促進微電網、部分電網與年夜電網協調發展，推動微電網參與年夜電網的頻率/電壓調節以及削峰填谷等，鼓勵電源側、電網側和用戶側儲能應用，支撐多元化的社會資源投資儲能建設。推動電動汽車有序充電和車網互動（V2G）技術示范應用。持續晉陞需求側治理才能，積極引導用戶錯峰用電，釋放居平易近、商業和普通工業負荷的用電彈性。（責任單位：市發展和改造委員會、瓊海供電局）
4.科學公道做好能耗管控。樹立能耗雙控與區域發展戰略、產業結構調整、嚴重項目等任務計劃的常態化、軌制化聯動機制，構成“發展戰略實施+嚴重平臺晉陞+行業能客變設計效引領+產業目錄調整+投資項目監管”的任務機制。樹立完美用能預算治理軌制，動力要素優先保證居平易近生涯、現代服務業、高新技術產業和先進制造業，積極通過汰劣上優、能耗等量或減量替換等方法騰出用能空間。推動重點行業能效技術創新，推廣一批先進高效新技術、新產品、新裝備，綜合實施能量系統優化、電網節能降損、綠色高效制冷、節能產品惠平易近等工程建設。加強能耗監測預警，積極推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。（責任單位：市發展和改造委員會、市科學技術工業信息化局、瓊海供電局）
（二）構建綠色低碳產業體系。
堅持產業高端化、集約化、綠色化發展，下降動力資源耗費，晉陞動力應用效力，推動減污降碳協同增效，著利巴產業升級作為推動經濟高質量發展的焦點支撐。
1.聚焦發展高端型年夜安康產業。以樂城先行區為產業發展軸心，支撐樂城先行區引進和應用退休宅設計更多國際特許創新藥械，培養壯年夜高端醫美、氣候療養、康復體檢等新業態。持續深化瓊海主城區與樂城先行區的融會發展，做足做深“醫療安康+”文章，堅持在完美晉陞基礎設施、城市配套和服務才能基礎上，主動承接樂城產業外溢，打造高端醫療游設計家豪宅玩產品。加速推進富海產業園區建設，奉行“前店后廠”形式，積極引進研發中間落地，推動科研結果轉化，發展生物技術藥物、現代中藥、化學創新藥產業，慢慢打形成為集聚生物醫藥、醫療器械、高新技術等產業的無力載體，構建“醫教研”深度融會生態圈，推動醫療安康全產業鏈發展。鼎力發展“醫療綠設計師安康+保險”，對接樂城先行區，摸索構建多層次醫療保證體系，推動多樣化特藥險落地。進一個步驟擴年夜基礎醫療保險在樂城先行區的覆蓋面。（責任單位：市衛生安康委員會、塔洋鎮當局、市科學技術工業信息化局、博鰲樂城國際醫療游玩先行區治理局）
2.著力晉陞現代服務業發展能級。用足用活用好博鰲亞洲論壇“金字招牌”，積極晉陞會展經濟平臺效能。服務保證好博鰲亞洲論壇年會，對標“中國達沃斯”，推進“漂亮鄉村會客廳”建設，鞏固晉陞已定址的高層次行業性會展，高標準規劃會展產業園區，加年夜會展業人才引進培養力度，推動更多國際性、全國性brand落戶，用一流的行業服務水準打造一流的博鰲會展服務brand。推動文旅消費提檔升級，積極謀劃發展瓊海城市IP，用好紅色娘子軍、萬泉河、更路簿等獨特資源，重點發展會展游玩、醫療康養游玩、紅色游玩、漂亮鄉村游玩、濱海度假游玩等五年夜游玩brand，積極拓展游玩消費業態，做強風箏沖浪、高爾夫等頂級賽事訓練基地，全力打造體育游玩示范區。加速布局航空服務業，深化博鰲機場臨空經濟區控規編制結果，規劃建設臨空產業園區，支撐航空運動、飛行培訓、科研實驗等通用航空業態蓬勃發展。（責任單位：市游玩和文明廣電體育局、博鰲鎮當局、市天然資源和規劃局）
3.培養壯年夜熱帶特點高效農業。推動熱帶種業發展，引進一批國外同緯度熱帶果蔬，加年夜“三品一標”認證和地輿標志商標注冊攙扶力度，著力打造“瓊海別緻特生果”全國著名地輿brand，與中國熱科院、上海農科院、華年夜基因等科研機構深化一起配合，構建“育繁推、產銷游一體化”產業體系。深刻推進農業對交際流一起配合試驗區建設。引導檳榔產業轉型發展，積極攙扶油茶、沉噴鼻等高附加值產業。加速推進生豬標準化規模養殖，進步疫病防控才能。推進漁業基礎設施建設提質轉型，建設長坡鎮海水養殖業晉陞改革管理項目，不斷引導傳統漁業養殖“進園”“上樓”；推進潭門國家級現代化陸地牧場示范區人工魚礁創建項目、潭門中間漁港升級改革項目和青葛漁港防波堤修復項目建設，引進社會資本，爭取創建國家級沿海漁港經濟區。積極培養研發后半潛式潛捕、海上觀光、沙灘露營等休閑漁業業態。〔責任單位：市農業農村局、市游玩和文明廣電體育局、市路況運輸局、各鎮（區）當局〕
4.加速發展高新技術產業。爭創創新型城市，周全實施瓊海市科技創新創業平臺治理辦法，鼓勵社會氣力投資建設或治理運營科技企業孵化器、眾創空間、星創六合等科技創新創業載體，鼎力營造創新創業氛圍。深刻實施科技型企業倍增工程，支撐樂城先行區加速建設國家臨床醫學創新中間、省部共建先進技術臨床醫學研討中間，做年夜真實世界數據研討平臺，打造共享醫工轉化平臺，構建良性醫療科技創重生態體系。加速推進國家級智能網聯示范先導區建設，瞄準智能網聯汽車等前沿產業，建設車聯網重點實驗室，推動車聯網試點示范應用、產品技術創新、聰明路況建設以及產業集群培養，完美“博鰲—潭門—華夏—樂城先行區”無人駕駛游玩觀光商用示范運營。加速5G試點項目示范應用，持續推動數字瓊海建設，鼎力培養發展國產化信息產業。（責任單位：市科學技術工業信息化局、博鰲樂城國際醫療游玩先行區治理局）
（三）推進綠色宜居型城鄉建設。
堅持將低碳發展理念融日式住宅設計進城鄉建設領域全過程，統籌推進既有建筑節能改革和新建建筑節能標準晉陞，系統性推進城鄉建設綠色低碳發展。
1.公道規劃布局城鄉建設。堅持以人為焦點的城鎮化，推動構成“一核一帶兩翼”的區域協同發展戰略格式，統籌們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有生產、生涯、生態空間布局，從城市宜居性、開放空間體系設計、社會資源公正性、路況效力、動力可持續性等多個方面科學確定建設規模，防止地盤低效應用和重復性建設，實現城市效能與低碳發展相結合。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，建設海綿城市。針對建設用地、耕地、工礦用地、園地、林地和草地等地塊進行布局和規模公道規劃，加強生態岸段和生態海域保護。嚴格落實建筑撤除治理軌制，在老舊城區改革過程中，杜絕年夜拆年夜建，應用濱海特點原生鄉野風貌，注進紅色反動、南洋、陸地、農耕等文明靈魂。綜合考慮城市路況、建造和維護技術手腕，推動樹立綠色低碳為導向的城鄉規劃建設治理機制。開展綠色社區創建行動，構建服務便捷、設置裝備擺設完美、布局公道的城鄉公共服務體系。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市天然資源和規劃局）
2.加速晉陞既有建筑能效程度。以老舊小區改革、棚戶區改革為契機，推動既有棲身建筑綠色節能改革，有條件的同步開展電氣化改革，預留適宜的配電網容量，為接進更多零碳電力創造方便條件。周全推廣綠色低碳建材，推動建筑資料循環應用。加強公共建筑用能監管，推動超過能耗限額的公共建筑節能改革，摸索推進公共建筑能耗、碳排放監測監管系統建設和運行治理。開展綠色建筑創建行動，鼎力發展裝配式建筑，加速推廣集光伏發電、儲能、聰明用電為一體的新型綠色建筑，摸索研討試行“光儲直柔”建筑和超低能耗建筑，到2025年，綠色建筑占新建建筑比重達到80%。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）
3.推動城市運行綠色化轉型。深刻推進濱海型城鎮化試點任務，統籌推進聰明城市，開展瓊海市聰明監管中間項目建設，實現各類要素數字化、虛擬化、實時可視可控，通過城市治理信息化程度的晉陞助力城市綠色轉型。適度超前建設城市感知網絡基礎設施，推進城市信息模子（CIM）平臺建設，匯集各類地上、地表、地下數據，實現數字化多規合一，開展城市服務創新應用。積極推廣應用溫拌瀝青、智能通風、輔助動力替換和節能燈具、隔聲樊籬等節能環保先進技術和產品。加年夜工程建設中廢棄資源綜合應用力度，推動廢舊路面、瀝青、疏通土等資料以及建筑渣滓的資源化應用。推動城市途徑橋梁、公共照明等市政公用設施智能化改革。到2025年，城市治理運行體系日趨精細化，基礎設施綠色、智能、協調、平安程度慢慢進步。到2030年，基礎建成城市綜合治理服務平臺。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市科學技術工業信息化局）
4.深刻奉行農村清潔化用能。隨機應變推進綠色農房建設，加強既有農房節能改革，推動新建農房執行節能設計標準。樹立以屋頂光伏為主的農村新型動力供應系統，進步農村用能自給才能。加強農村電網升級天母室內設計改革，加速補齊農樂齡住宅設計村地區電網單薄短板，在服務農村生產生涯電氣化需求的同時，滿足分布式新動力接進需求。推廣節能環保灶具、電動農用車輛、節能環保農機和漁船。晉陞農業數字化程度，充足發揮數字化對鄉村振興的驅動賦能感化，晉陞鄉村數字化管理效能上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，。打造瓊海市會山鎮加略村農村清潔化用能示范工程。到2030年，電能成為農村用能的重要方法，占比進一個步驟進步。〔責任單位：市農業農村局、市住房和城本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓鄉建設局、市發展和改造委員會、各鎮（區）當局、瓊海供電局〕
（四）建設綠色路況發展體系。
推動路況綠色低碳轉型，優化調整路況運輸結構，構成綠色低碳運輸方法，構建便捷高效、綠色低碳的路況運輸體系，鼓勵發展低碳路況運輸裝備，加速構成路況運輸領域綠色低碳生產方法。
1.打造綠色高效綜合路況體系。實施海南東部地區綜合路況樞紐建設工程，構成高速公路、高鐵、航空、口岸等為支撐的“橫、縱、支”串聯，“海、陸、空”通達的立體路況體系，構建構成“431-30”路況出行圈。系統謀劃城區路況網絡優化工程、鄉鎮路況網年夜循環工程、機場鐵路高速公路客運零距離換乘和貨運無縫對接工程、公共路況服務才能晉陞工程，推進構成萬泉河與東海岸構成T字形旱路運輸格式。科學規劃建設城鎮停車設施，加強充電、加氫、加氣和公交站點等設施建設，加速城鄉公交一體化進程。周全推進“四好農村路”建設，樹立規范化可持商業空間室內設計續管護機制，完美市、鎮、村三級路長制。（牽頭單位：市路況運輸局）
2.推動路況運輸東西裝備低碳化。推進老舊營運車輛裁減更換新的資料，增購新動力公交車輛、新動力出租車、城鄉物流配送廂式貨車，加速推進社會運營路況領域清潔動力化，慢慢實現公務用車的新動力汽車全替換。到2025年，全市公共服務領域和社會運營領域新增和更換車輛應用清潔動力比例達100%。開展新動力汽車換電形式應用試點和氫燃料汽車應用示范試點。建設覆蓋高速公路服務區、路況樞紐、公交場站、物流中間等公共區域的充電樁與充電站，構成高速公路和城鄉充電網絡。加速裁減高能耗、高排放、低效力的老舊船舶，加速電、氫等新動力禪風室內設計在船舶領域的應用，推進船舶“油改氣”任務，建設船用液化自然氣加注站，發展自然氣車船。落實《推進瓊海市龍灣港岸電建設實施計劃》，進一個步驟完美龍灣港岸電建設，減少靠港船舶年夜氣淨化排放。慢慢進步清潔動力在機場能耗中的占比，下降貨物運輸空載率。〔責任單位：市路況運輸局、市發展和改造委員會、市當局辦（市機關事務治理局）〕
3.加速推進城鄉路況運輸一體化。高質量完成國家城鄉路況運輸一體化示范市創建，加速推進樞紐協同，規劃“2+2+N”的物流節點體系，進一個步驟完美公鐵水空多式聯運綠裝修設計體系建設。依托以龍灣港為焦點的瓊海海港樞紐體系，推動國際海運、海陸聯運發展；依托博鰲機場發展陸空聯運。推動城鄉物流三級網點建設，完美聰明路況綜合監管平臺。積極開展城市綠色貨運配送示范工程建設，推動城市配送形式轉變和服務升級，晉陞城市物流配送效力。（責任單位：市商務局、路況運輸局）
4.積極引導城市綠色低碳出行。深刻貫徹落實公交優先、城鄉一體發展理念，重點推進城鄉客運經營主體整合、公交線網優化、公交場站建設等多方面任務。加強公交運力投放與車輛更換新的資料，加速建設陽江、長坡、亨衢三個客運場站，并在此基礎上建設一批農村綜合運輸服務站，拓展貨運、郵政、快遞、綜合服務、治理、商業、司機之家等效能。科學規劃城市慢行系統，加強慢行系統與周邊公交站點和建筑物的無縫銜接，實現慢行與公共路況的接駁換乘。到2030年，公共路況、自行車、步行等低碳出行方法加倍廣泛，綠色出行比例不低于70%。〔牽頭單位：市路況運輸局；共同單位：各鎮（區）當局〕
（五）鞏固晉陞生態系統碳匯才能。
堅持以保護優先和天然修復為主，系統打造生態保護各要素配合體，推進山川林田湖草沙一體化保護和修復，晉陞生態系統質量和穩定性，晉陞生態系統碳匯增量。
1.鞏固生態系統碳匯結果。深化“多規合一”改造，統籌國土空間保護與開發，完美國土空間規劃體系和生態環境分區管控體系，優化生產、生涯、生態空間布局，樹立差異化天然生態空間管控辦法，促進天然生態空間生態系統總體穩定。優化生態保護紅線、永遠基礎農田、城鎮開發邊界等把持線。強化固有林木保護，加強治理，嚴厲打擊一切不符合法令破壞林地行為。周全奉行林長制，了了責任，執行叢林網格化治理機制。規范林業用地保護應用，加年夜 TC:jiuyi9follow8
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